贝壳看点|12.8沈阳楼市新闻早知道
2020-12-08
12月4日，记者获悉，中共沈阳市委十三届十三次全会审议通过了《中共沈阳市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出未来五年及十五年沈阳的奋斗目标和重要任务。
全会提出了到二〇三五年远景目标：沈阳与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴，成为在国家战略布局中具有重要地位的中心城市。
全会提出了沈阳“十四五”时期经济社会发展主要目标：围绕推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、努力建设国家中心城市的总目标，建设好沈阳现代化都市圈，在打造数字辽宁智造强省、“一网通办”“一网统管”、解决“老字号”问题上为全省作出示范，建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心。综合实力显著增强，发展动力更加强劲，社会文明全面进步，生态环境持续改善，民生福祉明显提升，治理效能切实增强。
未来五年 看看沈阳要干点啥
建设创新沈阳
坚持创新在振兴发展全局中的核心地位，加快建设区域创新体系，强化企业创新主体地位，建设科技创新重大平台体系，加快科技成果转化，激发人才创新活力，优化创新创业生态，加快建设创新沈阳。
做优实体经济
改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，推动装备制造业转型升级，大力发展新兴产业，着力建设数字沈阳，推动军民融合深度发展，着力发展现代服务业，构建支撑高质量发展的现代产业体系。
高水平开放
推动高水平对内对外开放，加快沈阳现代化都市圈建设，积极拓展国内区域合作，积极参与国际经济合作，加快融入新发展格局。
保障和改善民生
着力保障和改善民生，促进充分就业和持续增收，推进教育事业发展更加公平更有质量，完善社会保障体系，全面推进健康沈阳建设，积极应对人口老龄化，加强和创新市域社会治理，不断提高社会建设水平。
生态文明
加强生态文明建设，持续加大环境整治力度，加强生态保护和修复，提高资源能源利用水平，推动形成绿色生产生活方式，提升环境治理能力和水平。
优化营商环境
以优化营商环境为基础全面深化改革，完善要素市场化配置体制机制，深化国资国企改革，深化开发区体制机制改革，推动民营经济健康发展，深化金融和投融资体制改革，推动改革和发展深度融合、高效联动。
全面乡村振兴
全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，深化农村综合改革，提升农业质量效益和竞争力，壮大县域经济实力，实施乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
提升城市功能
持续提升城市功能品质，打造国家现代综合枢纽，优化城市空间布局，实施城市更新行动，促进区域协调发展。
文化强市
推动文化强市建设，提高社会文明程度，推动文化事业繁荣发展，加强历史文化名城保护与提升，推进文化产业高质量发展，提升文化软实力。
建设平安沈阳
贯彻落实总体国家安全观，提高维护国家安全能力，维护经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全，建设更高水平的平安沈阳。
来源：辽沈晚报
11月40城地市继续降温：成交量、成交均价、出让金和溢价率均下降。11月，40城土地成交建筑面积环比下降13%，土地出让金已经连续5个月环比下降；成交均价延续下跌趋势；溢价率连续2个月下降。7月多地调控政策升级以来，8月土地市场已经出现短期拐点，9月份以来，又有多个热点城市出台了调控或进一步加强管理的新规，40城土地市场继续降温。短期来看，调控政策和货币政策均不会放松，预计未来几个月地市仍将稳中有降。
11月一线城市地价平稳，成交量大增；二线城市和三线城市量价齐跌。11月一线城市土地成交建筑面积大增，主要是深圳多幅地块集中出让。今年一线城市虽然成交面积增长较多，但价格并未明显上涨，整体地市并未过热。11月，二线城市和三线城市土地市场均出现量价齐跌，说明下半年以来多地以稳地价、稳房价、稳预期为目标的调控政策效果明显。
40城整体
成交量、成交均价、出让金、溢价率环比均下降
1、土地成交建筑面积：11月环比下降13%
2020年11月，40个典型城市土地成交建筑面积4743万平方米，环比下降13%；同比小幅下降1%。往年来看，年末地方政府会加快土地出让的进度，尤其是一些土地出让完成率较低的城市，预计12月份40城土地成交面积将有较明显增长。
2020年1-11月，40个典型城市年初累计土地成交建筑面积52632平方米，同比增长9%。回顾历史，年初累计土地成交建筑面积同比增幅于2018年6月开始持续回落，2019年2月已经转负，随后涨幅震荡收窄至0轴附近。2020年1-2月后，增速虽为负值但持续收窄，7月开始转正并持续提高，11月增速小幅回落。
2、土地出让金收入： 土地出让金连续5个月环比下降
11月，40个典型城市土地出让金收入为2396亿元，环比下降0.6%，同比增长5.7%，7月份以来已连续5个月环比下降。回顾历史，2018年下半年,全国土地流拍现象增多，部分热点城市的土地市场呈现了明显的降温态势。2019年上半年，部分热点城市土地市场重新回暖，土地成交火热，土地出让金同比增长明显；随着调控政策的密集出台，下半年土地出让金同比增速开始小幅震荡下行。2020年一季度受疫情影响，出让金有所减少；二季度房企拿地需求爆发，出让金大幅回升；三季度以来，多地调控加码，出让金持续下降。
2020年1-11月，40个典型城市土地出让金累计收入29148亿元,同比增长19.6%。2019年下半年，年初累计同比增速一直稳定在15%左右的水平。受疫情影响，2020年一季度明显下行；疫情受控后，4月开始同比转正，8月以来同比增速一直稳定在20%左右。
分城市来看，2020年1-11月，40城土地出让金排名前5的城市分别为上海、杭州、广州、北京和宁波，其土地出让金总额分别为2498、2275、2109、1663和1552亿元。排名靠前的城市中，除一线城市外，主要为长三角和大湾区的核心城市，以及部分中西部省会城市。
3、移动平均土地出让均价：环比下跌4.7%，同比上涨7.8%
11月，40个典型城市移动平均土地成交均价为5400元/平方米，环比下跌4.7%，同比上涨7.8%，预计短期内地价仍有调整空间。
回顾历史， 2018年4月至2019年2月40城土地成交均价稳定在4200元/平方米左右，而从2019年3月开始已经脱离了前期的稳定区间，价格持续上涨至7月，小幅震荡后从10月开始下跌。2020年1月地价见底后开始回升，7月突破6000元/平方米，8月以来40城土地成交均价重新进入下跌趋势。
4、土地成交溢价率：15.4%，连续两个月下降
11月，40个典型城市土地成交溢价率为15.4%，相比10月下降0.9个百分点。2020年一季度，土地溢价率维持在10%左右的历史低位水平；二季度部分城市土拍火热，溢价率逐步上升；三季度以来多地政策收紧，溢价率不再上升，近两个月略有下降。
从历史数据看，土地成交溢价率可以反映市场的冷热程度。2014年下半年开始，各地政府放松限购，央行降息降准，放松房贷、减税。2015年下半年，全国房地产市场回暖，土地溢价率步入上行通道，并于2016年9月达到历史高点。2016年9月，政策开始由松转紧，各类调控政策不断在热点城市蔓延，市场逐渐降温，土地成交溢价率也进入下行通道，下行趋势延续至2018年12月。需要指出的是，2018年土地溢价率的快速下滑，也与地方政府提高起拍价和热点城市限地价有关。
2019年上半年，土地市场出现小阳春，部分热点城市土地市场成交火热，溢价率有所上升。进入下半年后，随着政策的收紧，土地市场开始降温，溢价率持续下行。
分城市来看，11月，40城中土地成交溢价率排名前5的城市分别为西安、昆明、福州、合肥和金华，土地成交溢价率均超过34%。11月西安溢价率top1，主要是全月只出让了2宗地块，其中一宗鄂邑区低密度纯住宅用地的溢价率高达151%，另一宗商办用地则无溢价出让。11月，溢价率为0的城市为9城，比10月多2城，可以看出40城整体仍处于降温趋势中。
备注：表中溢价率为“/”的表示当月无土地成交。
城市分类
二三线城市地市开始走弱
1、一线城市：成交量环比大增，地价小幅下跌
11月，一线城市土地成交建筑面积为592万平方米，环比大幅增长75%，同比增长41%。一线城市成交面积环比大增，主要是深圳11月土地成交建筑面积高达246万平方米，远超今年其他月份。11月23日，深圳市集中出让8宗居住用地，分别位于宝安区、光明区、龙华区、坪山区，总建筑面积224.08万平，单日揽金339.81亿元。1-11月，一线城市累计成交建筑面积为4745万平方米，同比增长42%。
11月，一线城市6个月移动平均成交均价为14538元/平方米，环比下跌4.5%，同比上涨2.2%。可以看到，今年一线城市虽然成交面积大增，但价格并未明显上涨，整体地市并未过热。
回顾历史，2016年5月以来，一线城市的土地成交均价整体上一直处于震荡趋势中，市场已有较长时间的调整，有企稳回暖的需求，预计未来几个月将保持震荡向上的走势。此外，一线城市房地产调控政策严厉，土地出让面积相对有限，房企补库存需求相对较大，因此其土地成交量不仅取决于需求量，更多时候还受到供给量的较大影响。
2、二线城市：量价齐跌
11月，二线城市土地成交建筑面积为2909万平方米，环比下降17%，同比下降4%。1-11月，二线城市土地成交建筑面积为35126万平方米，同比增长1.5%，涨幅略有收窄。11月，6个月移动平均成交价为4878元/平方米，环比下跌5.6%，同比上涨3.7%。
回顾历史，土地均价自2017年9月达到5826元/平米的历史高点之后便进入了下行通道，此后震荡下跌至2019年2月。2019年3月后，二线城市地价上涨幅度较大，厦门、南京、杭州、成都、武汉和重庆等前期热点二线城市地价反弹较明显。进入2019年下半年，政策快速收紧，成交量持续下降，地价涨幅也不断收窄，8月后形成明显的下跌趋势，一直持续到2020年一季度。
2020年二季度，杭州、南京、宁波、成都等热点城市地市火热，成交均价快速反弹。三季度，多个热点城市出台调控收紧的政策，地市逐渐降温，地价开始高位盘整。进入四季度，成交均价已经开始从高位回落，政策收紧下，预计未来几个月二线城市地价可能将继续下跌。
3、三线城市：量价齐跌
11月，三线城市土地成交建筑面积为1242万平方米，环比下降23%，同比下降9%。1-11月，土地成交建筑面积为12761万平方米，同比增长24%。6个月移动平均成交价为3809元/平方米，环比下跌3%，同比上涨31%。
2016年以来，样本中的三线城市（其中，长三角、珠三角和京津冀城市群三线城市占5成）地价，呈现波动较大的震荡向上走势。2020年二季度地价开始大幅上涨，6月份突破新高，7月和8月继续小幅上涨，9月份以来地价开始持续回落，未来几个月或仍有回落空间。
结论与趋势
未来几个月地市将稳中有降
8月20日，住建部和人民银行召开重点房地产企业座谈会，部分房地产企业负责人参加会议，会议主要强调了“房住不炒”，同时本次会议形成了“重点房地产企业资金监测和融资管理规则”。“三条红线”限制了房企激进融资拿地的能力，会使得土地市场更加平稳。9、10月，多个热点城市出台了调控或进一步加强管理的新规。近日，央行发布《中国货币政策执行报告（2020年第三季度）》，报告提出，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度。
8月份40城土地市场已经出现短期拐点，9月份以来继续小幅降温，稳地价目标已经实现。短期来看，调控政策和货币政策均不会放松，预计未来几个月地市仍将稳中有降。
附注
附注1：本报告所统计的土地为通过招牌挂方式成交的商品房用地，具体土地性质包括纯住宅、商业住宅、商办及综合用地。
附注2：40个典型城市分类如下。4个一线城市：北京、上海、广州、深圳；21个二线城市：大连、苏州、福州、南京、青岛、杭州、长春、南宁、成都、南昌、武汉、长沙、重庆、西安、厦门、昆明、合肥、沈阳、宁波、兰州、济南；15个三四线城市：佛山、扬州、东莞、岳阳、无锡、襄阳、荆州、金华、惠州、烟台、洛阳、桂林、徐州、北海、廊坊。
附注3：土地成交均价为楼板价。土地成交均价及土地成交溢价率的计算，均取过去6个月此类指标的移动平均值。
来源：易居研究院
“由原来的民办园，变成现在的公办园，我们的园费从1980元降为1045元，周边的老百姓受益，孩子们受益，老师们荣誉感、归属感更强了，我们幼儿园招生也更容易了。”12月6日，浑南一小幼教集团泰荣湾实验园园长高丽君开心地告诉记者。
来自市教育局的统计：截至11月30日，市教育局承担的城镇小区配套幼儿园治理工作全部完成，治理总量名列全省top1。治理后的小区配套幼儿园公办园和民办普惠园将为全市5万个家庭提供公益普惠服务，社会效益巨大。
288个小区配套幼儿园
列入治理范围
城镇小区配套幼儿园治理是落实党中央、国务院重大决策部署，涉及人民群众切身利益的重大民生工程。4月30日，沈阳市印发《中共沈阳市委教育工作领导小组关于印发沈阳市城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》，正式启动全市小区配套幼儿园治理工作。
市教育局相关负责人介绍：经过各区县(市)政府深入系统摸排和申报，全市共有288个小区配套幼儿园列入治理范围。其中，和平区15个，沈河区19个，铁西区19个，大东区22个，皇姑区19个，浑南区64个，于洪区40个，沈北新区56个，苏家屯区27个，辽中区1个，新民市5个，法库县1个。
“政府真是说干就干，老百姓真正感受到了政府的责任与担当。”浑南一小幼教集团泰荣湾实验园中班男生顾晏乔的父亲顾然说。
“一律公办”
吸引全国80余家媒体关注
今年初，沈阳市政府将小区配套幼儿园治理列为全市“十二件”民生实事之首。相继出台了《沈阳市教育局等七部门关于做好城镇小区配套幼儿园治理工作的实施意见》《沈阳市城镇居住小区配套幼儿园规划建设管理办法》等相关文件，并做专题培训，为全市小区配套幼儿园规划建设提供了重要保障。
管理办法出台后，引起全国广泛关注，人民网、新华网、光明网等全国80余家媒体进行了报道，新建小区配套园“一律公办”等关键词深入人心。教育部以题为《辽宁省沈阳市着力推进城镇小区配套幼儿园治理工作》在其官网进行宣传报道。
谈到成为公办幼儿园以后的变化，浑南一小幼教集团华鹏实验园园长金玲告诉记者：“变成公办园以后，我们的教学理念、文化融入教育集团，老师们积极学习了游戏文化课程。现在，我们幼儿园还积极筹备，争取成为五星幼儿园。”
总金额1.19亿元
全力保障公办园开园
针对全市公办园在园幼儿占比偏低的实际，为了有效增加公办学位，推动实现“一律公办”目标，市教育局在今年教育经费紧张的情况下，安排了1.19亿元资金，用于支持小区配套幼儿园装修改造和设备购置，全力保障公办园开园，努力为群众提供公益普惠优质安全的学前教育服务。
今年11月1日刚刚开园的花语幼教集团首创分园，原本计划招生6个班，但是周边报名孩子远超计划数，不得不增加到9个班。花语幼教集团总园长肖文介绍：“作为新开小区配套公办园，我们首先要满足小区业主的入园需求。市里也给予了幼儿园大力支持，仅设备购进一项，幼儿园就获得市里139万元的投入。我们预计明年3月再开两个班，让更多周边居民受益。”
来源：沈阳日报
按照《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规要求，将于洪区省体育训练中心地块规划调整进行批前公示，公示时间为7个工作日（自2020年12月7日至2020年12月15日）。在此期间，如有意见或建议可通过以下途径参与，并注明联系人及具体联系方式。利害关系人对该规划依法享有陈述、申辩以及申请听证等权利，逾期视为放弃上述权利。
1. 咨询电话：024-83961831(沈阳市自然资源局行政审批处）
2.信函：请邮寄至沈河区市府大路260号，沈阳市自然资源局收，邮编：110000
3.电子邮件：23236410@163.com
规划简要内容
一、地块范围：东至黄河北大街，南至规划路，西至规划路、北至闾山路，地块面积约13公顷。
二、调整背景：2013年7月，五矿地产（沈阳）有限公司取得了于洪区省体育训练中心土地使用权，项目单位拟在三期地块建设购物中心、商业住宅公寓，打造沈阳北金廊高品质生活中心。2020年11月于洪区政府来函提出原规划条件难以实现该项目建设需求，为加快北于洪地区经济发展，尽快履行调整手续。鉴于于洪区政府和建设单位的共同申请，现对该地块规划条件进行调整。
三、规划条件调整情况
1.调整前：建筑密度≯30%；调整后：建筑密度≯35%。
2.调整前：绿地率≮30%；调整后：绿地率≮25%。
四、本公示文件的解释权归属沈阳市自然资源局。
沈阳市自然资源局
2020年12月7日
来源：沈阳自然资源局官网
更多买房攻略，请戳下面▼
【值得买】
地铁6号线新消息来了！南北沿线好盘速看~丨1985亿！浑南荣登“头条” 又给老百姓提了一个醒！丨年底土地市场增量不断，皇姑、苏家屯推出4宗热地丨4.65%！LPR连续7个月未调整 刚需买房还等什么？
【人气榜】
万科首府未来城丨华润琨瑜府丨世茂云图丨沈抚中南熙悦丨华润置地公元九里丨华润置地新凯旋丨华发全运首府丨中海城丨华发中东和平首府